我國工業廢棄物資源化處理探討

今天, 人類的礦產資源正在逐漸枯竭, 被利用的資源轉入到各種產品中, 因此很多產品, 包括工業固體廢棄物將成為未來的礦產資源。對于我國這樣人均資源占有僅為世界人均58%的資源貧乏的國家, 如何以對環境友好方式回收再利用工業固體廢棄物, 將對可持續發展具有重要意義。我國工業固體廢棄物資源的綜合利用具有一定的技術基礎,例如利用粉煤灰、污泥等生產建材、煤矸石發電、城市垃圾、有機污泥的堆肥化等, 但是對于我國每年產生近10億t的工業廢物來說, 如何開發高附加值、深度加工的產品, 綜合利用量大、面廣的廢物(如粉煤灰、煤矸石等) , 對于全面解決工業固體廢物資源化問題具有重要意義。

我國工業固體廢棄物管理及資源化對策
由于工業固體廢物種類較多, 在目前情況下,還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。根據其特殊性, 借鑒波蘭、德黑蘭和臺灣對于工業固體廢物的管理及資源化經驗, 對我國今后在工業固體廢物處理和管理方面提出以下幾點建議。

加強法制和標準建設
1985年以來, 國家陸續頒布了“有色金屬工業固體廢物污染控制標準”、“浸出毒性試驗方法標準”、“腐蝕性毒性試驗方法標準”和“急性毒性初步篩選試驗方法標準”等, 應進一步借鑒國外經驗制訂適合我國國情的固體廢物管理法規和標準體系, 同時各省也應制訂相應的地方標準, 實現工業固體廢物管理法規化。只有依法可依, 才能從根本上對工業固體廢物進行管理。

綜合利用
綜合利用是實現工業固體廢物資源化和減量化, 解決環境污染及實現經濟效益、環境效益、社會效益統一的更重要手段之一[ 6 ] 。在廢物進入環境之前, 對其加以回收利用, 可大大減輕后續處理處置的負荷。因此, 在固體廢物處理處置技術體系的建立過程中, 應把綜合利用技術放在首要位置。

推廣清潔生產
在積極開展工業固體廢物資源化、無害化研究的同時, 宣傳和推行清潔生產, 選擇無污染、少污染的替代產品和原材料及清潔生產工藝; 對工業固體廢物產生量大的企業, 應控制生產規模, 減少產生總量。對能耗高, 產渣量大, 環境污染嚴重的企業分期分批實行關、停、并、轉、遷; 借鑒國外前端經驗, 推行有毒有害廢物的產生、排放、收集、運輸、貯存、處置、利用、處理, 實現從末端處理向源頭削減和實現全過程控制。其相關的清潔生產工藝和處理處置技術、設備將是產業發展的重點。

推進垃圾處理處置社會化進程
運用經濟手段, 按照污染者付費的原則, 對企事業單位合理征收工業固體廢物排污費和產生垃圾處理費, 以補充廢物清運、處理費用的不足, 減輕財政壓力。同時, 通過垃圾收費制度的推行, 創造多元化的投資環境, 將分散的資金集中起來, 采取由廢物產生者交納處理處置費的辦法, 保證處理處置設施的運行, 減少分散的不合理的處置與投資,實行社會化服務, 使中、小企業的固體廢物得到妥善的利用和處理處置。

逐步推進固體廢棄物排放收費制度。目前我國的環境保護還是一種政府行為, 雖然公眾的環保意識在逐漸增強, 但通過分擔保護環境的費用, 能使人們減少制造廢物和重視環境保護問題。實行工業固體廢物排放許可證制度, 根據區域環境保護總體目標, 對固體廢物進行分類, 制定各類固體廢物排放總量的控制上限, 然后把排放總量分配到有關企業, 核定企業廢物排放種類與數量,發給排放許可證, 并做到規范化、制度化, 嚴格審核。凡是超過排放標準的, 要進行處罰并限期治理; 在進行環境影響評價時, 對新增固體廢物排放的企業要根據區域固體廢物排放總量控制和“有減才能增”的原則, 在不增加總量的前提下才準予排放; 對于固體廢物排放量大, 特別是對那些易產生危險和有害廢物又不易處理的企業, 即使符合總量控制的要求, 也要嚴格限制其發展。

我國目前工業固體廢物管理和治理基礎相對薄弱, 因此借鑒發達國家在工業固體廢物管理和治理方面的經驗, 結合我國現有情況, 加快工業固體廢物立法的步伐, 積極推行前端的工業固體廢物處理技術, 提高全民的環保意識對于我國工業固體廢物的管理與資源化具有重要意義。